转自：民事法律参考

来源：最高院院长信箱

据我们掌握，目前世界各国均通过立法对民事诉讼规定了收取诉讼费用的条款。我国民事诉讼法第一百一十八条规定：“当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费，财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用 。”

诉讼收费制度的立法本意，一是体现诉讼当事人对司法成本的适当补偿原则。诉讼当事人为维护自己的合法权益而参与民事诉讼，其产生的司法成本不应当全部由全体纳税人承担。适当收取诉讼费用，由败诉方当事人对国家承担的司法成本给予适当补偿，对全体纳税人来说更显公平。

二是诉讼费用的承担具有对经济活动不诚信一方给予惩戒的作用。国务院制定颁布的《诉讼费用交纳办法 》规定“诉讼费用由败诉方承担”。公民或组织参与经济活动，如果不能遵循诚信、公平原则，必将损害其经济活动相对方的利益。诉讼费用由败诉方承担，有利于促进经济活动参与者遵循经济规则、履行民事义务。

三是收取诉讼费用有助于防止或减少滥诉现象的发生。诉讼活动不设门槛，必然增加由国家财政负担的司法成本。适当收取诉讼费用，补偿国家司法成本支出、防止滥诉现象的发生，已经成为世界各国的通行做法。目前，各级人民法院的诉讼收费均全额上缴同级财政国库。

同时，为了保护当事人合法权益，保证确有困难的人民群众打得起官司，《 诉讼费用交纳办法 》专门就司法救助事项作出了明确的规定：“当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交 。”

诉讼费用与行政许可收费不同，有其特定的社会管理作用和司法精神，因此对民事诉讼活动收取诉讼费用有其合理性与合法性 。

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