电子招投标在石油行业的应用
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摘要：伴随着石油行业各项业务逐年增加，达到招标条件的项目也急剧增多，那么对招标工作的进行也是一个极大挑战。囯家相继颁发了《招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》《电子招标擾标系统技术规范》等，在招授标工作上进行了合理规范，在法律上为电子招标投标提供了法律保障、在技术上创造了合理的依据。使得石油行业在践行便捷、高效、透明的电子招投标业务的同时，维护了招投标市场的公开、公平、公正和诚信秩序。
关键词：电子化；招投标；石油行业；应用
一、电子招投标在石油行业应用的作用
电子招标投标是指在法律，行业规范的准则下，应用电子化等新技术来实现在网上招投标。电子技术的发展，给石油行业的发展提供了有效的技术基础，石油行业的招标管理部门抓住了这个机遇，在招投标的过程中大力推动电子招标投标，为招投标创造了便捷、高效、透明的工作环境，提高了有关部门的管理能力。
1、规范了石油行业招投标市场。运用电子招标投标技术使得石油行业各管理部门在招投标的工作中建立了一种良好的工作环境，有效地遏制了暗箱操作、违规操作等不合法操作使得整个招投标过程公开，公平和公正，有效地规范了石油行业招投标交易的进行。
2、遏制了石油行业管理部门的腐败。应用电子招标投标技术使得招投标整个工作的过程中是公开透明的，其招投标的项目在网上会时时更新最新动态，受到了主管机关、招标人、投标商等监督，使得相关工作人员不敢越雷池一步。
3、提高了石油行业招投标工作效率。在未实施电子招标投标技术之前，需要各部门层层报送和审批各项文件，大大延迟了审批时间。应用电子招标投标技术以后，使得各项审批文件可以在网上及时审核，能快速的公布审查结果。
4、降低了交易成本。据有关数据显示，在应用电子招标投标技术之后，石油行业招投标的资料、人工、场地等成本大约能下降20到40个百分点，投标人的交易成本可以降低50到80个百分点。成本的降低使得招标项目极具竞争力，因此降低了投标价格。总体来说，电子招标投标技术的应用使得石油行业在其落实的过程中也是受益者。该交易平台旦建立，将对招标、投标企业提供很大的便利。
5、便于对石油行业招标投标的监督。应用电子招标投标技术，能对交易过程时时监控，并及时在监督平台上公布最新动态，使得监督检察部门能便捷有效的监督其整个过程。依法惩治在招投标过程中存在的不法行为。
二、电子招投标在石油行业的应用应做好以下几方面工作
1、转变观念。电子招标投标技术等新技术，需要石油行业各领导部门给予足够的重视，该技术与招投标管理密不可分。因此，需要加大对各部门的知识培训，为真正实现电子招投标扫清障碍，创造符合时代发展的招标投标管理新模式。
2、开放市场，打破内部保护。电子招投标在石油行业的应用，保证了整个交易过程处于公开的状态，时时接受监督。这样可以遏制不法操作的诞生。但是在实施该项技术的工作中肯定会遇到反对的声音，这就需要各领导部门坚定决心，将招投标管理创新进行到底，打破权利的壁垒。
3、加强培训。电子招投标在石油行业的应用，该新技术需要工作人员能及时转变工作方式。因此加强对工作人员的技术培训，可以帮助工作人员能快速度的度过该转型期，较好的适应新的业务应用、组织内容与信息。
4、统一交易平台。下属的各部门应遵循“统一平台、统一流程、统一管理”三个统一的原则，全部将各部门的招投标业务统一纳入集团公司的招标平台中，在统一的平台下与其他行业、专业的招标交易平台实现信息共享，接受大众和有关检察部门的监督，提高石油行业招投标的规范和效率。
5、电子招投标在石油行业进一步推广应用。首先应成立专门的电子招投标管理机构，各部门工作人员和领导能分工明确，为电子招投标的进行营造良好的工作环境。其次充分发挥电子招投标的先锋带头作用，为公司全面实施电子化招投标打好基础。最后完善优化电子化招投标流程，工作人员应严格按照流程办事，明确职责分工。在全面推行电子化招投标初期，应加强对工作人员的指导，提供较好的技术支持，及时克服困难，使电子化招投标工作能规范有序的进行。
6、克服技术问题。(1提升交易平台的运行速度和安全。随着网络技术的发展，对网络服务器的提速要求也越来越高因此，在提升交易平台运行速度的同时，急需保证交易系统能安全稳定地运行，减少交易过程中出现故障。(2)CA证书认证。CA证书认证保证了在运用电子招投标的过程中对招标、投标、评委等人的身份信息的准确确认。因此应扩大对国内合法的电子认证服务机构签发的CA证书的兼容互认。(3)投标人在线协同培训和指导。运用电子招标投标技术，在整个实施过程中还需要投标人的协同配合。这就需要创造一个好的自由交互平台，使得投标人能便捷的掌握整个操作流程除了创造一个好的交互平台，也需要对投标人进行适当的线下培训，或是采用在线指导等方式便于投标人对诸多电子化投标工作学习和掌握。(4)规范建设电子评标室。运用电子招标投标技术，使得电子评标只需在网上虚拟的评标室内完成即可，评审专家同样也只需要一台符合要求的电脑就可以在网络上实现时时评标，这样来说评标室的作用并不大。但是，这样的话对评审专家的身份验证就会增加难度。为了准确地识别评委的身份，除了进行CA电子证书验证以外，还需要辅以指纹、面部、视网膜等识别技术才可较为安全准确判断这样大大增加了电脑硬件要求，因此，在针对异地参加评标的专家，需要创建一个符合评标要求的电子评标室。另一方面，还需保证网络电子评标室的安全，在网络安全的前提下实现信息互联互通，资源共享。
三、结论
石油行业应用现代电子信息技术，改革传统招投标方式，创新发展电子化招投标，有效提升石油行业招投标运营效率，避免了不合法行为，为公平交易创造了良好环境。
参考文献：
[1]杨清云. 加强招标投标监管工作的几点思考. [J]. 建筑,2003
[2]陈森熏，王清池. 建筑工程招标与投标管理. [M]. 北京：人民交通出版社,1993.
[3]马星明，张翠萍. 浅谈电子招投标的发展及建议. [J]. 建筑市场与招标投标,2013.
作者简介:
赵晓莉，中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司招标管理中心。
