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摘要：水利水电工程施工是一个较为复杂的过程，其涉及的安全问题及根据安全隐患进行安全控制是保障施工正常进行的重要环节。对于水利水电工程的施工作业首先要严格遵守水利水电工程施工的安全管理原则、安全控制原则，一定要将预防为主，安全第一，全员管理这些内容落实到具体的工程实践中。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
1 水利水电施工安全管理的原则
1.1安全优先原则
国家对待各类工程的建设上一直强调安全的重要性，水利水电也不例外，必须将安全原则当做作业的准绳。很多中标商为了推进工作进度将施工建设当做发展的第一要义，因此导致了很多不应该发生的安全事故造成了很坏的社会影响。所以在新时代的影响下必须把安全当做施工建设的第一要义，以此为基础推动施工进度，进而考虑经济效益，把工作人员的人身安全当做第一要紧之事。
1.2强制性原则
安全生产的相关问题已经列入法律法规中，因此安全问题带有强制性色彩，任何水利水电工程的领导都不能以个人意识和个人思想原则忽视安全管理。所有的配套措施和人员配备都是由要求的。因此不遵守安全管理的法律条例造成人员伤亡必须担负法律责任。
2 水利水电工程中潜在的安全隐患
2.1施工管理及环境影响导致的安全隐患
主要源于施工安全管理和安全措施不到位，施工人员安全教育不深入，安全意识不强，安全管理、监督检查制度未落实，各工种人员配合不到位，未能严格遵守劳动纪律和操作规范；或由于施工环境高危狭窄，施工环境周边高空坠物导致的人员伤亡事故，气候条件恶劣湿滑等导致的安全隐患。
2.2施工工艺、设备、材料导致安全隐患
主要源于施工设备超负荷运转，检修维护不及时产生的故障，安全防护设施陈旧导致的失控事故，以及生产材料供应产品不合格导致的生产责任事故等。
2.3材料运输和施工设备中的潜在危险
利水电施工是一个密集的作业现场，其中既包括各类工人，还包括各种物料的运输车辆，同时还有大量的施工设备，这些都有一定的安全隐患。比如施工车辆问题，施工现场各种运输车辆来往频繁，既包括像挖掘车、吊臂等大型的装载车，也包括小型的运输车。施工现场噪声大，人员来往多，如果车辆操作不当极易发生车祸等安全事故。从目前掌握的数据来看，在施工现场因车祸受伤的事例繁多。像违章载人、方向失控、员工不注意等都是造成惨剧的诱因，再比如起重伤害，水利水电工程中必须使用起重机，由起重机带来的灾祸的主要原因有四种，第一，起重机操作人员操作失误或操作不当，即因为工作人员不严谨发生事故；第二其中过程中钢丝断裂导致吊物落下砸伤周边人；第三，起重设备拆装组合中发生的问题；第四，缆绳的使用不到位。
3 水利水电工程的施工安全管理与安全控制措施
3.1完善安全管理与安全控制体系
做好水利水电工程现场安全管理的第一步就是要健全管理体系，增设法律法规和施工安全规则，让水利水电工程的安全实施有明文规定受法律保护，这样有利于工作人员工作的开展和保证。首先，坚持安全为重的原则构建水利水电工程安全管理领导班子，施行领导责任制，即明确分工，责任落实到个人，安全小组的成员，上至领导，下至普通工作者都要遵循施工现场安全管理制度，明确奖惩规则，一旦某区域发生事故要对该片区的负责人员问责，通过法律和制度的强制提高安全管理工作的规范性其次，安全小组须做好巡防工作，即水利水电工程施工现场需要分别分配安全监督管理，每个人负责一块区域，并设置人员巡查，严抓安全问题。再次，施工项目应该追加安全管理的资金，一方面对现场的施工人员进行周到的安全教育，另一方面明确施工中安全操作的奖罚措施，如果有人恶意不听劝，阻碍工程的顺利发展必须严厉惩罚以儆效尤，而对一些做的好的员工则需要给予奖励，发挥激励作用。
3.2加大现场安全检查力度
安全检查是水利水电施工中不可或缺的重要工作。在工程施工中，安全检查涵盖多方面内容机械设备的运行是否正常、施工环境有无异常选择的施工方法及施工工艺是否恰当、安全防护措施是否满足相关技术要求和规范标准、警示牌是否悬挂在施工危险区等。在安全检查工作中，只有把握细节，及时发现施工中存在的问题，并采取有效措施予以解决才能切实保障水利水电工程的质量和施工安全。
3.3提高施工人员的综合素质
（1）加强安全生产教育。要想确保水利水电施工安全管理工作的实效性，必须加强对施工人员的安全教育，培养他们的安全生产意识，使其自觉遵守安全生产规章制度，消除违规操作。在水利水电工程施工中，安全教育不仅包括安全常识，还包括安全操作注意事项。如果有新技术、新工艺以及新设备的应用，应对施工人员进行有关操作注意事项的专业培训。与此同时，企业还可以通过实例教育培养员工的安全生产责任意识，加强法制宣传与教育，使施工人员具备保护自身安全的能力，强化水利水电施工安全管理工作的效果。
（2）做好培训工作。强化水利水电工程安全培训制度的建设，提升施工作业人员安全意识、安全技能，使其熟练掌握安全操作技术规范，培养线作业人员的自我保护意识，尽可能消除伤害事故，杜绝重大伤亡事故。安全教育培训工作应定期开展，通过反复教育的形式，帮助施工人员牢固树立安全施工的理念，提高全体人员的综合素质。培训内容应有实质性与针对性，可以利用网络、讲座等多种形式进行培训。根据实际情况，合理使用较为直接、形象、生动的教育方法，如现场参观、视频资料以及事故分析等，以免安全教育流于形式。
4 结语
水利水电工程具有施工环境复杂、施工工期长、施工难度大等特点，所以水利水电工程在施工中的安全管理是保障水利水电工程的顺利开展进行的关键要素，同时根据实地调研和工程施工情况及时采取有效的控制措施能够有效避免工程事故的发生。
参考文献
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（作者：宋国锋 单位：济南市狼猫山水库管理处）